2020. godine izrađen je novi model za izračun Indeksa turističke razvijenosti lokalne samouprave (ITR) u svrhu kvalitetnijeg i preciznijeg definiranja stupnja turističke razvijenosti u RH koji omogućuje transparentnost, relevantnost, efikasnost i bolje ocjenjivanje neravnomjernosti u turističkom razvoju Hrvatske.
Osnovna svrha ITR-a je formuliranje hrvatske turističke politike na način da se maksimalno iskoriste i ravnomjerno rasporede raspoloživi financijski resursi u svim dijelovima Hrvatske, uz istodobno osiguravanje održivosti turističkih aktivnosti s ekološkog, socijalnog i ekonomskog motrišta. To se posebno odnosi na turistički lošije razvijene gradove i općine koji raspolažu s atraktivnom prirodnom i resursnom osnovom, ali su njihove turističke usluge i zajednice zbog slabog turističkog prometa financijski pod kapacitirane.
ITR model koristi se i na natječajima iz EU fondova, posebice Pozivima iz sektora turizma te se koristi kao instrument za definiranje prihvatljivih jedinica lokalne samouprave (JLS), odnosno regionalnih područja za poticanje i podizanje učinkovitih turističkih usluga i sadržaja.
Osnovni pokazatelji na kojima je indeks turističke razvijenosti temeljen i služi kao osnova za matematičke modele temeljem kojih se vrši bodovanje JLS su:
- Ukupan broj posjetitelja
- Broj postelja smještajnim objektima
- Broj turističkih dolazaka
- Broj noćenja
- Broj zaposlenih u ugostiteljstvu i turizmu
- Broj posjetitelja po stanovniku
- Broj posjetitelja u hotelima po stanovniku
- Broj dolazaka turista po stanovniku
- Broj noćenja po stanovniku
- Udio zaposlenih u ugostiteljstvu i turizmu.
ITR je podijeljen na pet kategorija razvijenosti u koje se ovisno o bodovnom pragu svrstavaju JLS i to su:
- Kategorija I. ITR veći ili jednak 30
- Kategorija II. ITR 20 do 30
- Kategorija III. ITR 10 do 20
- Kategorija IV. ITR 0 do 10
- Kategorija 0. ITR jednak 0.
U kategoriju I. svrstane su turistički najrazvijenija područja s ITR-om većim ili jednakim broju 30, a u kategoriju 0. ulaze one nerazvijene jedinice sa ITR jednakim 0.
Slika: Interaktivna karta ITR-a hrvatske
Izvor: (Institut za turizam • INDEKS TURISTIČKE RAZVIJENOSTI (iztzg.hr)).
Na interaktivnoj karti se može vidjeti u koju kategoriju pripada određeno područje te se mogu provjeriti podaci za proteklih pet godina (2017-2021) po JLS s detaljnim informacijama i vrijednosti ITR-a.
U tablici je ukupan broj JLS prema kategorijama razvijenosti za 2021. godinu.
| Kategorija | JLS |
| I | 57 |
| II | 91 |
| III | 158 |
| IV | 206 |
| 0 | 44 |
| UKUPNO | 556 |
U natječajima financiranim iz EU fondova, poduzetnicima iz prve kategorije koju sačinjava 57 JLS nisu dopušteni projekti izgradnje i dogradnje, odnosno bilo kakvo infrastrukturno povećanje kapaciteta u cilju povećanja prihoda od turizma, dok će kategorije nerazvijenijih JLS imati prednost pri dodjeli financijskih potpora u turizmu te im je omogućena izgradnja i povećanje smještajnih kapaciteta.
Potencijali ITR indeksa
ITR indeks je rezultat višegodišnje suradnje Instituta za turizam i Ministarstva turizma i sporta koje je ujedno i financiralo njegovu izradu.
Osim osnovne svrhe indeksa tj. osiguranje kvalitetne analitičke podloge za efikasnije vođenje turističke politike na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini, primjena ITR-a može koristiti Ministarstvu kao referentna točka za određivanje pozicije pojedinog grada ili općine u sustavu turističkih zajednica na lokalnoj razini. Također može se koristiti za formiranje samostalnih turističkih zajednica ili međusobno pridruživanje turističkih zajednica obližnjih područja.
ITR može biti i alat za potrebe definiranja buduće Strategije razvoja turizma Republike Hrvatske, posebice prilikom određivanja ciljeva, politika i mjera koje će biti definirane za sljedeće financijsko razdoblje iz Višegodišnjeg financijskog okvira 2021.-2027.
Autor: Odjel EU fondova
